1960年罗马奥运场上飘扬着「台湾」，为何这40年却要换成「

2020-08-08

文字：李作珩｜设计：吴念芯

2016年的里约奥运即将结束了，随着民团近期在倡议以「台湾」入联呼声高涨之外，你可能不知道，现在在国际场合包括奥运常见的「中华台北」，其实以前是叫「台湾」的，这些年来究竟发生了什幺事呢？

用「台湾人」的立场，我们可以粗分为三个时期：

日据时期：也是中华民国唯一代表中国（1932~1948）

此时的台湾为日本所统治，在东京念大学的台湾人张星贤，代表日本参加奥运，成了第一个参加奥运的台湾人。

而1932年中华民国政府首次派员参加奥运会，选派田径选手刘长春为「中国」国家队代表，由于正值抗日时期，更特别刊登刘长春照片，称他为「中国四亿人的唯一代表」，藉此宣示主权。

一国两会时期：一个中国，分为「北京」与「台湾」奥会（1952~1976）

国共内战后，国民政府迁台，国共对立白热化。政治上的竞逐，更连带影响国际体育竞赛。

1952年，在芬兰赫尔辛基举行的奥运会，是国际奥会首次讨论「中国问题」，会中决议两岸运动队伍可以同时参加此届奥运。中华民国秉持「汉贼不两立」，愤而退赛，而这是中共首次参加奥运。

1956年的墨尔本奥运，是「中华民国在台湾」首次派队征战，国际奥会要求台湾以「福尔摩沙中国队」，与毛泽东的「北京中国队」互别苗头。最后因中共坚持「台北不出，北京不入」，退赛杯葛。

1960年罗马奥运，国际奥会针对「中国问题」，做出对中华民国不利的要求。根据决议，国际奥会认为位在台湾的中国奥会，因管辖未及于中华人民共和国，要求在台湾台北的「中国奥林匹克委员会」，不能以「中国奥会」名称继续接受承认。

但是换个名称依旧可以申请，最后国际奥会同意以「中华奥林匹克委员会」为名称，但必须以「台湾」或是「福尔摩沙」的名义参赛。为表抗议，开幕式上，中华代表团手持「Under Protest」白布条，缓缓通过司令台，这是目前奥运史上唯一一次开幕抗议纪录。

1964年的东京奥运、及1968年的墨西哥奥运， 中华民国虽使用「中华奥林匹克委员会」的名称，但实际上，在参赛出场及大会的公报或文件上，仍称中华民国为「台湾」。

1972年，经长期抗议之后，名称又出现了改变。在年会上，国际奥委会再度就「中国问题」提出讨论，结果表决多数赞成以「中华民国」参赛。

中华台北时期（1976～现在）

好景不常，1976年蒙特娄奥运，地主国加拿大刚和中国建交，受到中共当局施压，加拿大总统杜鲁道声称加拿大同意「一个中国」，不可再有第二个中国，故除非改称「台湾」，否则不得入境。

代表团一行人当时已抵达加拿大，却不得入境，转至波士顿待命。无奈斡旋无效，在比赛开始前一天退出此次奥运，搭机返台。

1979国际奥委会达成名古屋决议，推翻1960年的协定，确认中国北京在奥会的地位，内容为：

在不愿更改国旗及国歌下，中华民国于1980年暂停了所有奥运活动。

为求改变现状，中华代表团向国际奥会总部瑞士的洛桑地方法院申请假处分，请求停止名古屋决议之效力。国际奥会方面，甚至特别修改宪章，过去各国使用「国家名称」「国旗」「国歌」参加奥运会，往后改为使用「代表团」名称及代表团旗帜、歌参加奥运会。

换句话说，改变的是参加奥会的会名，而不是国家名称，最后中华代表团迫于无奈下，接受协议，签下《洛桑协议》，确认以下项目：

「中华台北」的名称，自此沿用了40年。

所以如果光以奥运代表团名来看，我们可以整理出这几个重大历程：

这一套「奥运模式」先例开启后，台湾参与国际组织几乎多以「中华台北」（Chinese Taipei）为名称。最着名例子是1991年加入的亚太经合会（APEC），参与过程不断遭受中国阻饶，参与后也因中国反对，我国元首至今不得参与一年一次的领袖会议。

另外以中华台北为名的还有亚太农业研究机构联盟、国际园艺学会、国际榖类既技术学会、亚太种苗协会、亚非农村发展组织、北太平洋鲔类国际科学委员会、美洲热带鲔类委员会、中西太平洋渔业委员会、亚洲医疗器材法规调和会、亚太防制洗钱组织、亚太区追讨犯罪所得机构网络、国际保险监理官协会、东南亚国家中央将银行总裁联合会、世界动物卫生组织...等等。

其中也有不少组织，台湾为创始会员国，以中华民国（R.O.C）名义加入，但后来中国加入后，被迫更改名称。例如亚洲开发银行，台湾1966年时即加入，1986年中国加入后，组织片面更改台湾名称为「Taipei, China」。

而20年来，「台湾意识」的逐年高涨

根据政大选举研究中心调查，台湾民众对于自己是台湾人还是中国人的分析图显示，1992年认同自己「既是中国人亦是台湾人」比例最高，有46.4％。

有趣的是，到了2008年，历经政党轮替、民进党执政八年，陈水扁卸任当年，认同自己是「台湾人」的比例，首次超越「既是中国人也是台湾人」的认同意识。在最新的2015调查中，也有接近6成民众认为自己是台湾人。

CNN报导，对只能使用中华台北名称参加奥运而不能使用中华民国国号、国旗及国歌参赛，使台湾人民日益不满，相较过去，台湾人对于国家的身分认同和自主地位，比以往坚持许多。

从奥运到国际组织，「中华台北」的名称彷彿是一种不成文的规定，被使用多年，也许有的人早已习惯，没有太多的感觉。但不可否认的，随着「台湾意识」越是高涨，卡在「国际现实」与「民族情感」间的矛盾，势必更加剧，而届时，台湾的定位又该何去何从？

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